PRIMJEDBE
Možemo! Pula uputio je niz primjedbi na Prijedlog IV. izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja 'Max Stoja', ocjenjujući da se njime omogućuje opsežna komercijalna stambena izgradnja bez odgovarajućih stručnih analiza i obvezujućih jamstava da će građani zauzvrat dobiti potrebne javne sadržaje i infrastrukturu.

Iz stranke poručuju da privatna stambena izgradnja ne bi smjela dobiti odmah provedive uvjete dok dom za starije osobe, sportski sadržaji, priuštivo stanovanje, parkovi i druga javna korist ostaju bez rokova, izvora financiranja i jasnih mehanizama realizacije.

„Dužnost je Grada da prostornim planovima ne povećava samo vrijednost privatnog zemljišta i opseg građevinskih prava, nego da istodobno osigura mjerljivu i obvezujuću korist za građane“, navodi Možemo! Pula.

Traže neovisnu stambenu studiju

U stranci smatraju da Plan ne dokazuje potrebu za predloženom količinom komercijalne stambene izgradnje niti jamči da će novi stanovi služiti trajnom stanovanju građana Pule, umjesto investicijskoj kupnji, kratkoročnom najmu ili špekulativnom prometu nekretninama. U dokumentaciji, ističu, nema stambene i demografske studije, procjene utjecaja izgradnje na cijene stanova i najamnina niti analize dodatnih potreba za vrtićima, školama, zdravstvenim uslugama, prometnom i komunalnom infrastrukturom.

Možemo! Pula stoga traži izradu neovisne stambene studije kojom bi se utvrdilo kakvi stanovi Puli nedostaju, koliko je stanova na području grada prazno ili se koristi samo povremeno te koliko bi se stanova i novih stanovnika doista moglo očekivati na području obuhvata Plana.

Prema navodima stranke, izrađivač Plana na javnom je izlaganju iznio procjenu od približno 1.655 stanova i oko 5.000 novih stanovnika, ali ta procjena nije unesena ni obrazložena u službenoj dokumentaciji.

Zahtijevaju da se taj podatak, zajedno s metodologijom izračuna, formalno uključi u Plan kako bi javnost mogla procijeniti stvarni razmjer projekta i njegov utjecaj na promet, komunalne sustave, vrtiće i škole.

Do sedam etaža u odnosu na okolnu nisku gradnju

Važeći koncept uređenja prostora bivšeg kamenoloma bio je prvenstveno povezan s gospodarskim razvojem i filmskim studijem, dok se novim prijedlogom, ističu iz Možemo! Pula, područje usmjerava prema mješovitoj, pretežito stambenoj namjeni. Plan dopušta šest zona mješovite, pretežito stambene namjene. U svakoj je, prema navodima stranke, dopušteno do 2.000 četvornih metara izgrađenosti, šest ili sedam etaža te visina od 18 do 21 metra.

Obrazloženje da se stambenom izgradnjom ostvaruje kontinuitet gradskih funkcija i povezuju susjedni stambeni prostori, prema njihovu mišljenju, nije potkrijepljeno odgovarajućim analizama.

„Planirana katnost ne predstavlja kontinuitet, nego diskontinuitet mjerila i gustoće u odnosu na okolnu, pretežito nisku postojeću stambenu izgradnju“, poručuju.

Pitanje priuštivog stanovanja ostaje neriješeno

Možemo! Pula upozorava i da takozvani prostor rezervacije za priuštivo stanovanje, predviđen na zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske, prema postojećem planu i dalje ima namjenu zaštitnog zelenila.

Za realizaciju priuštivog stanovanja najprije bi trebalo izmijeniti Generalni urbanistički plan, a potom ponovno mijenjati UPU Max Stoja. Zbog toga, smatraju, takav prostor ne može biti predstavljen kao konkretna kompenzacijska mjera za gubitak sportsko-rekreacijske namjene.

Ističu i da urbanistički plan sam po sebi ne može riješiti pitanja poput ograničavanja turističkog najma, prava prvenstva kupnje ili modela dugoročnog najma. Zbog toga traže da se donošenje Plana uskladi s izradom gradske stambene politike koja bi osigurala da novi stanovi doista služe trajnom stanovanju.

Javni sadržaji bez rokova, privatna gradnja odmah provediva

Jedna od ključnih primjedbi odnosi se na nepostojanje obveznog redoslijeda gradnje. Prema sadašnjem prijedlogu, navode, ništa ne jamči da će park, sportska zona, dom za starije osobe ili potrebna infrastruktura biti izgrađeni prije ili istodobno sa stambenim zgradama.

Zato predlažu uvođenje obvezne etapnosti. Najprije bi se morale izgraditi komunalna i prometna infrastruktura, potom javni park te pješačke i biciklističke veze, a zatim najmanje jedan važan javni sadržaj. Tek nakon toga, smatraju, trebalo bi omogućiti izdavanje uporabnih dozvola za stambene zgrade.

Planom je predviđena i gradnja doma za starije putem javnog natječaja, pri čemu bi Grad Pula bio nositelj projekta ili investitor. Međutim, Možemo! Pula upozorava da nisu određeni rokovi za dobivanje suglasnosti Republike Hrvatske kao vlasnika zemljišta, izgradnju objekta ni posljedice njegova eventualnog neostvarivanja.

Od Grada traže da javno navede u kojem proračunskom razdoblju planira izgradnju doma, iz kojih će se izvora projekt financirati te da se ta obveza s određenim rokom ugradi u Plan.

Upozoravaju na provjetravanje i toplinski otok

Posebnu zabrinutost u Možemo! Pula izražavaju zbog položaja bivšeg kamenoloma, čija je depresija duboka oko 18 metara. Područje je sa sjeverne i istočne strane zatvoreno prirodnim uzvišenjem, dok se južno nalazi približno 20 metara visok trgovački centar Max City. Zapadni rub, koji je u važećem Planu sportsko-rekreacijska zona, predstavljao je, tvrde, posljednji otvoreni prostor važan za provjetravanje.

Pretvaranjem te zone u stambenu namjenu i gradnjom objekata slične visine kao zgrade unutar kamenoloma mogao bi se dodatno ograničiti protok zraka te povećati nakupljanje topline.

Možemo! Pula zato zahtijeva zadržavanje sportsko-rekreacijske namjene zapadne zone i pošumljavanje središnjeg platoa visokim raslinjem kao mjeru ublažavanja učinka urbanog toplinskog otoka.

Traže stručne studije i analizu kvalitete zraka

Stranka smatra da za zahvat na površini od 16,17 hektara u zaštićenom obalnom području nisu izrađene sve potrebne stručne podloge.

Traže izradu stambene i demografske studije, prometne studije, procjene kapaciteta vrtića, škola i zdravstvenih ustanova, analize toplinskih otoka te geotehničke i hidrološke analize.

Posebno upozoravaju na blizinu industrijskog postrojenja koje opisuju kao najvećeg zagađivača u Puli te zahtijevaju neovisnu analizu kvalitete zraka prije usvajanja Plana.

Traže i stvarnu geotehničku i ekološku sanaciju područja bivšeg kamenoloma, naglašavajući da se sanacija terena ne smije poistovjećivati sa samom gradnjom stambenih objekata.

Natječaj i za privatne stambene zone

Možemo! Pula podsjeća da je tijekom participativnog procesa predložen javni arhitektonsko-urbanistički natječaj za cijeli obuhvat Plana.

U sadašnjem prijedlogu takvi su natječaji predviđeni samo za javne zone, dok su privatne stambene zone, kao komercijalno najvrjedniji dio projekta, izuzete iz natječajnog postupka.

Stranka stoga traži javni urbanističko-arhitektonski natječaj za cijelo područje, uključujući privatne stambene zone, kako bi se osigurala viša kvaliteta izgradnje i arhitekture.

Od Grada traže i da jasno utvrdi tko će financirati novu spojnu prometnicu i drugu infrastrukturu koja će prvenstveno služiti pristupu privatnim stambenim zonama, hoće li ona Gradu biti predana bez tereta te koliki će biti budući troškovi održavanja.

"Javni interes ne smije ostati na dobroj namjeri"

Iz Možemo! Pula naglašavaju da ne dovode u pitanje pravo privatnog investitora da predlaže projekt, nego praksu prema kojoj se gradski prostorni plan prilagođava promjenama njegova poslovnog modela, dok javna korist ostaje neodređena i neobvezujuća.

„Grad ne smije prvo jamčiti profitabilni dio privatnog projekta, a javni interes ostaviti dobroj namjeri“, poručuju, zahtijevajući da se Plan ne usvaja u sadašnjem obliku dok se ne odgovori na otvorena pitanja i ne osiguraju obvezujući mehanizmi zaštite javnog interesa.

Rok za dostavu primjedbi na Prijedlog IV. izmjena i dopuna UPU-a „Max Stoja“ je u ponedjeljak, 13. srpnja. Građani ih mogu poslati elektroničkom poštom na adresu pisarnica@pula.hr, uz napomenu: „Primjedba na Prijedlog IV. izmjena i dopuna UPU-a ‘Max Stoja’“.

(rex)