POTPISI BIRAČA SKUPLJATI ĆE SE OD 28. SVIBNJA DO 11. LIPNJA 2022. NA PODRUČJU GRADA PULE
Organizacijski odbor za izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma o pitanju urbanističkog uređenja područja Lungomare (dalje: Organizacijski odbor) na temelju članka 4. Zakona o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN 33/96, 92/01, 44/06, 58/06, 69/07, 38/09, 100/16, 73/17) (dalje: ZR) te primjenom po analogiji članka 8.b ZR-a donosi

ODLUKU

I. Pristupa se izjašnjavanju birača na području grada Pule o potrebi raspisivanja referenduma o pitanju:

„Jeste li za izmjenu Generalnog urbanističkog plana Grada Pule kojom će se u cijeloj zoni obuhvata važećeg Urbanističkog plana uređenja “Lungo mare” (Službene novine Grada Pule 12/12, 11/15 i 1/16-pročišćeni tekst) ukinuti mogućnost gradnje hotela, drugih turističkih smještajnih kapaciteta i stambeno-poslovnih građevina? DA - NE“

II. Potpisi birača o potrebi raspisivanja referenduma o pitanju iz točke I. ove odluke skupljati će se od 28. svibnja do 11. lipnja 2022.godine na području grada Pule.

OBRAZLOŽENJE

Sukladno članku 128. stavku 3. Ustava Republike Hrvatske (NN 56/90, 135/97, 08/98, 113/00, 124/00, 28/01, 41/01, 55/01, 76/10, 85/10, 05/14) „građani mogu neposredno sudjelovati u upravljanju lokalnim poslovima, putem zborova, referenduma i drugih oblika neposrednog odlučivanja u skladu sa zakonom i statutom.“

Sukladno članku 4. ZR-a predviđena je mogućnost raspisivanja lokalnog referenduma, odnosno mogućnost neposrednog odlučivanja birača o pitanjima iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave određenih zakonom i statutom (članak 2. stavak 1. ZR-a).

Sukladno članku 4. stavku 2. ZR lokalni referendum o pitanju iz svojega samoupravnog djelokruga o kojem ima pravo donositi odluke, pod uvjetima iz Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i statuta, raspisuje predstavničko tijelo.

Sukladno članku 24. stavku 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20) (dalje: ZLPS) „referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni statuta, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga predstavničkog tijela, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom i statutom.“

Sukladno članku 24. Statuta Grada Pule ( Službene novine Grada Pule broj 07/2009, 16/2009, 12/2011, 1/2013, 2/2018,2/2020, 4/2021 i 5/21) (dalje: Statut Grada Pule) „referendum se može raspisati radi odlučivanja o prijedlogu o promjeni statuta, o prijedlogu općeg akta ili drugog pitanja iz djelokruga predstavničkog tijela, kao i o drugim pitanjima određenim zakonom i statutom.“

Donošenje izmjena generalnog urbanističkog plana za područje grada Pule, dakle za područje unutar administrativnih granica grada Pule, posao je u samoupravnom djelokrugu gradskog vijeća Grada Pule sukladno sljedećim propisima:

- Članak 19.a stavak 2. alineja 2. i članak 35. stavak 1. točka 2. ZLPS-a
- Članak 77., 109. stavak 5., 113. i 198. Zakona o prostornom uređenju (NN NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19) (dalje: ZPU)
- Članak 18. stavak 1. alineja 2. i članka 39. Statuta Grada Pule

Zona obuhvata Urbanističkog plana uređenja “Lungo mare” (Službene novine Grada Pule 12/12, 11/15 i 1/16 - pročišćeni tekst) (dalje: UPU „Lungo mare“) sukladno članku 2. Statuta Grada Pule područje je unutar administrativnih granica Grada Pule.

Generalni urbanistički plan Grada Pule (Službene novine Grada Pule br. 5a/08, 12/12, 5/14, 8/14-pročišćeni tekst, 10/14, 13/14, 19/14-pročišćeni tekst, 7/15, 9/15-pročišćeni tekst, 2/17, 5/17, 9/17-pročišćeni tekst, 20/18, 2/19- pročišćeni tekst, 8/19, 11/19, 8/20, 3/21, 4/21 i 6/21-pročišćeni tekst) (dalje: GUP) u članku 4. propisuje da se GUP donosi za područje obuhvata prikazano u grafičkom dijelu i obuhvaća:

- naselje - Pula
- mjesni odbori - unutar područja Grada Pule osnovano je 16 Mjesnih odbora
- katastarska općina - dio k.o. Pula, dio k.o. Štinjan, dio k.o. Galižana
- građevinsko područje – Pula i površine izvan građevinskog područja namjene javne zelene površine - šuma posebne namjene (JZ-Š3) i zaštitne zelene površine - šuma posebne namjene (Z-Š3).

Donošenje GUP-a i njegovih izmjena ili dopuna propisano je člancima 77., 109., 113. i 198. ZPU-a i člancima 4.-6. Prostornog plana uređenja Grada Pule („Službene novine Grada Pule“ br. 12/06, 12/12, 5/14, 8/14-pročišćeni tekst, 7/15 i 10/15-pročišćeni tekst, 5/16, 8/16-pročišćeni tekst, 2/17,5/17, 8/17-pročišćeni tekst, 20/18, 1/19-pročišćeni tekst i 11/19) (dalje: PPUG).

Članak 5. stavak 2. PPUG-a propisuje da je GUP-om detaljnije strukturiran gradski dio prostora Grada Pule, određeni uvjeti razgraničavanja prema temeljnim obilježjima, namjenama, oblicima korištenja i zaštite, te da su detaljnije i podrobnije određeni i drugi elementi uređivanja prostora, načelno određeni u tekstualnom i grafičkom dijelu PPUG-a.

Shodno članku 62. ZPU-a „prostornim planom lokalne razine užega područja mogu se propisati stroži kvantitativni i kvalitativni uvjeti i mjere za provedbu zahvata u prostoru, odnosno viši prostorni standardi od onih propisanih prostornim planom lokalne razine širega područja, te se njime ne moraju planirati sve namjene prostora određene prostornim planom širega područja kao mogućnost, ako takvih ima.“

Slijedom citiranih odredbi zakonita bi bila odluka predstavničkog tijela kojom se izmjenama GUP-a Grada Pule propisuju stroži kvantitativni i kvalitativni uvjeti i mjere za provedbu zahvata u prostoru, odnosno viši prostorni standardi od onih propisanih prostornim planom lokalne razine širega područja.

Sukladno članku 8.b stavku 3. ZR-a ova odluka objavljuje se u dnevnom tisku i drugim sredstvima javnog priopćavanja.
Pula, 16. svibnja 2022.g.

Članovi Organizacijskog odbora: Irena Radola Dragaš, Hrvoje Bogojević, Vesna Martinko, Boris Stermotić, Gordana
Vidak, Aleksej Orel, Karlo Zupičić, Ivana-Nataša Turković, Marko Grbac Knapić.

(DV)