RADIN: (NE)EFIKASNOST U SKLADU S PRAVNIM PROPISIMA RH!
Povodom predstavljanja aktivnosti vezanih uz naplatu gradskih potraživanja danas je u prostorijama pulske Komunalne palače održana tiskovna konferencija. Konferenciji su prisustvovali zamjenik gradonačelnika Fabrizio Radin, pročelnica Upravnog odjela za proračun i gospodarstvo Vesna Sajić, pročelnik Upravnog odjela za komunalni sustav i imovinu Damir Prhat, pročelnica službe za zastupanje grada Gordana Lanča i pročelnica Službe za reviziju Mirjana Benčić. Radin je istaknuo kako konferencijom žele prioćiti javnposti što Gradka uprava radi u cilju da potraživanja koje imaju na papiru prema fizičkim i prvanim osobama smanje na najmanju moguću mjeru, te obznane javnosti odnosno građanima zašto su navedena potraživanja nominalno visoka. Demantirao je da Uprava grada ne čini dovoljno da se potraživanja smanje, te je naglasio da su gradske službe konstantno angažirane u rješavanju spornih problema. Istaknuo je nužnom suradnju svih nadležnih institucija da se ista potraživanja naplate. Sajić je istaknula kako su na dan 31.12.2008. ukupna potraživanja Grada iznosila više od 195 milijuna kuna, od čega dospjela potraživanja iznose oko 130 milijuna, a nedospjela potraživanja iznose preko 64 milijuna kuna. Više od 7 milijuna kuna potraživanja čini obročna otplata komunalnih doprinosa, potraživanja na temelju zakupa poslovnih prostora iznosila su preko 35 milijuna kuna, potraživanja za komunalnu naknadu iznose preko 25 milijuna kuna, porezi na tvrtke – preko 14 milijuna kuna, učešća od gradnja parkirališta – više od devet milijuna kuna, kazne za parkirališta – oko8,5 milijuna kuna, potraživanja na temelju ugovora o prodaji stanova – preko tri milijuna kuna, potraživanja na temelju prava služnosti – preko tri milijuna kuna, zakup javnih površina- preko milijun kuna. Navedena potraživanja ne odnose se samo na tekuću godinu, već 15 % na 2008. godinu te 85% na prethodno razdoblje. Struktura potraživanja nastavlja se i u 2009. godini , a postotak naplate za tekuću godinu iznosi oko 88%. Grad poduzima sve da naplati potraživanja – od opomena, kontakata s dužnicima, obročnom otplatom i u krajnjem slučaju – pokretanja postupka ovrhe. Do konca 2008. godine pokrenuto je 1014 ovrha, a u ovoj godini već 415 postupaka ovrhe. Prhat je naglasio kako je Grad svojim odlukama dao do znanja da neće tolerirati neizvršavanje obveza prema Gradu poslovnih subjekata. Segment poslovnih prostora koji duguje preko 35 milijuna kuna, čine jednu četvrtinu svih dospjelih potraživanja grada. Donesene su četiri odluke o otkazu ugovora o zakupu poslovnih prostora, te su na temelju istih pokrenuti postupci za predaju prostora Gradu. Nijedno potraživanje nije u zastari. Predloženo je da se komunalnim poduzećima na temelju potraživanja po pravu služnosti, za visinu dugovanja poveća temeljni kapital. Lanča je naglasila kako se u pravnoj službi vode postupci pred sudom i javnim bilježnikom za dio potraživanja koji nije u nadležnosti ovlaštenih Upravnih odjela. Radi se o naplatama potraživanja po osnovi zakupa javnih površina, poslovnih prostora te raznih vrsta ugovora. U 2008. pokrenuto je 1086 ovršnih predmeta te 596 parničnih predmeta. Problem predstavlja i preko 60 pravomoćnih sudskih odluka na temelju kojih ipak nije moguće izvršiti naplatu jer dužnici nemaju imovine, ili pak djelomično naplaćuju na plaći i mirovini. Sam sudski postupak traje deset godina, što dodatno otežava situaciju. Osim same dugotrajnosti postupaka problem je i čekanje zakazivanja ročišta, primjerice za određeni slučaj čekali su čak četiri i pol godine – radi se o problemu Općinskog suda u Zagrebu. U tom pogledu, Grad može jedino ubrzavati postupke slanjem požurnica. Benčić je istaknula kako se Ministarstvu financija redovno dostavljaju godišnja Izvješća. Radin je naglasio da Grad poduzima sve da naplati potraživanja, uzevši u obzir odgovornost prema javnom novcu koji bi se mogao namjenski usmjeriti. Zaključio je kako Grad Pula nije neefikasan u tom pogledu, već efikasan koliko to pravni propisi u Republici Hrvatskoj dozvoljavaju, te da Grad Pula mora poštivati načelo legaliteta. (K.H. /M.Angelini)